二级信息系统的等级保护测评流程和要求

随着信息化的发展，网络安全问题日益突出，网络攻击、数据泄露、信息篡改等事件频发，给国家安全、社会稳定、公民权益造成了严重的威胁。为了有效地防范和应对网络安全风险，提高网络安全保障能力，我国制定了《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》），并于2017年6月1日正式实施。《网络安全法》规定了网络运营者的安全保护义务，要求网络运营者按照国家标准和行业标准采取技术措施和其他必要措施，防止网络受到干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。

为了落实《网络安全法》的要求，我国继续实施《信息系统安全等级保护基本要求》（以下简称《基本要求》），并于2019年发布了修订版。《基本要求》是我国信息系统安全等级保护制度（以下简称等级保护制度）的核心标准，是对信息系统进行安全等级划分和安全保护实施的依据。等级保护制度是我国针对信息系统面临的各种威胁和风险，建立的一套完整的安全管理体系，旨在通过对信息系统进行分级分类、确定保护目标、实施保护措施、进行测评检查、监督管理等一系列活动，确保信息系统的安全运行。

根据《基本要求》，信息系统根据其涉及国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益等因素，分为一级至五级五个安全保护等级，其中一级为最低，五级为最高。不同等级的信息系统应当采取相应等级的技术措施和管理措施，满足相应等级的安全保护要求。

本文将重点介绍二级信息系统的等级保护测评（以下简称二级测评）的意义和作用，以及二级测评的流程和要求。

二级测评的意义和作用

二级测评是指对二级信息系统进行的等级保护测评。二级信息系统是指其损毁、数据泄露或者功能失效会对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织造成一般性影响的信息系统。例如，一些涉及个人隐私或者商业秘密的网站、应用程序、数据库等，就属于二级信息系统。

二级测评的意义和作用主要有以下几点：

二级测评是《网络安全法》的法律要求。《网络安全法》第二十一条规定，国家对涉及国家安全、社会公共利益的关键信息基础设施的网络安全实施等级保护制度。关键信息基础设施的运营者应当按照国家标准和行业标准，定期组织对关键信息基础设施的安全状况进行检测，并将检测结果报告有关主管部门。根据《关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）》，关键信息基础设施的安全保护等级不得低于三级，且应当至少每两年进行一次等级测评，并将测评结果报告相关主管部门和网信部门。因此，对于涉及国家安全、社会公共利益的二级信息系统，进行二级测评是符合法律规定的义务，也是提高法律意识和社会责任感的体现。

二级测评是提升信息系统安全水平的有效手段。二级测评是在符合国家标准和行业标准的前提下，由具有相应资质的测评机构，采用专业的方法和工具，对信息系统的安全状况进行全面、系统、客观、独立的检测和评价，以确定信息系统是否满足二级安全保护要求，是否存在安全漏洞或者风险，是否需要采取改进措施。通过二级测评，可以及时发现和修复信息系统的安全缺陷，增强信息系统的安全防护能力，降低网络攻击、数据泄露、信息篡改等安全事件的发生概率和影响程度。

二级测评是提高信息系统信誉度和市场竞争力的重要途径。二级测评是对信息系统安全水平的权威认证，是信息系统运营者和用户之间建立信任关系的桥梁。通过二级测评，可以向社会公众、合作伙伴、监管机构等展示信息系统运营者的安全责任和水平，增加信息系统的可信度和吸引力，提升信息系统的品牌形象和市场份额。特别是对于涉及个人隐私或者商业秘密的二级信息系统，通过二级测评，可以更好地保护用户的合法权益，增强用户的安全感和满意度，促进用户的忠诚度和活跃度。

综上所述，二级测评对于二级信息系统来说，是一项必要而有益的工作，既有利于遵守法律法规，又有利于提高安全能力，还有利于增加市场优势。因此，二级信息系统运营者应当积极主动地开展二级测评工作，以促进信息系统的健康发展。

二级测评的流程和要求

根据《等级保护测评技术规范》（以下简称《技术规范》），二级测评的流程主要包括以下几个步骤：

确定测评范围。这一步骤是指明确需要进行二级测评的信息系统的边界和组成，包括硬件、软件、网络、数据、人员等要素。确定测评范围的方法有多种，例如按照功能划分、按照地域划分、按照组织划分等。确定测评范围

确定测评范围。这一步骤是指明确需要进行二级测评的信息系统的边界和组成，包括硬件、软件、网络、数据、人员等要素。确定测评范围的方法有多种，例如按照功能划分、按照地域划分、按照组织划分等。确定测评范围的目的是为了确保测评的全面性和准确性，避免遗漏或重复测评。

进行测评前准备。这一步骤是指在正式开始测评之前，进行必要的准备工作，包括与信息系统运营者沟通协调，签订测评合同，制定测评计划，收集相关资料，搭建测评环境等。进行测评前准备的目的是为了保证测评的顺利进行，明确测评的目标、范围、方法、标准、时间、资源等要素。

执行测评活动。这一步骤是指按照《技术规范》和测评计划，对信息系统的安全管理和技术实施进行检查和测试，包括文件审查、现场核查、渗透测试、漏洞扫描等。执行测评活动的目的是为了检验信息系统是否符合二级安全保护要求，是否存在安全漏洞或者风险，是否需要采取改进措施。

形成测评结果。这一步骤是指根据执行测评活动的过程和数据，对信息系统的安全状况进行分析和评价，形成测评报告和证书。形成测评结果的目的是为了客观地反映信息系统的安全水平，提出改进建议和意见，为信息系统运营者提供参考依据。

提交测评结果。这一步骤是指将测评报告和证书提交给信息系统运营者，并根据需要将相关内容报告给有关主管部门和网信部门。提交测评结果的目的是为了完成二级测评工作，履行法律义务，促进信息系统安全管理。

根据《技术规范》，二级测评的要求主要包括以下几个方面：

安全管理要求。这一方面是指对信息系统运营者在组织管理、制度建设、人员管理、资产管理、风险管理、应急管理等方面实施的安全管理措施进行审查和核查，以确定是否符合二级安全保护要求。例如，是否建立了完善的网络安全组织架构和责任分配，是否制定了合理的网络安全政策和规程，是否实施了有效的网络安全培训和考核，是否建立了清晰的资产分类和标识，是否开展了定期的风险评估和控制，是否制定了应对网络安全事件的预案和流程等。

技术实施要求。这一方面是指对信息系统在物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面实施的技术措施进行测试和扫描，以确定是否符合二级安全保护要求。例如，是否采取了防火墙、入侵检测、加密传输等网络安全措施，是否采取了防病毒、防木马、系统更新等主机安全措施，是否采取了身份认证、访问控制、日志审计等应用安全措施，是否采取了备份恢复、加密存储、数据销毁等数据安全措施等。

测评质量要求。这一方面是指对测评机构和测评人员在执行测评活动过程中遵守的质量管理要求，以保证测评的专业性和规范性。例如，是否具有相应的资质和能力，是否遵循测评的原则和方法，是否采用合适的工具和技术，是否保持测评的独立性和客观性，是否保护测评的机密性和完整性等。

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